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吉林声援民营经济“30条”:允诺食品和保健食品共用生产线

  (十八)厉肃查处涉企违规价费走为。重点查处走政机关违规竖立走政审批前置条件、强驯服务并收费;将委托开展的技术性服务运动费用转嫁给民营企业承担,将现有或已作废的走政审批事项转为中介服务并收费;对民营企业违规竖立做事资格并收取培训、考试费用;不落实涉及民营企业减免优惠政策;物流周围、电子政务平台、走业协会商会等涉及民营企业乱收费走为。厉肃查处供水、供气、供暖、电信等垄断型公用事业周围不执走当局请示价、当局定价,擅自增补收费项现在和标准并收费等走为。厉肃查处电网和转供电环节不执走相关价格政策及向民营企业收取分歧理费用等走为。

  四、助推民营企业不息升迁竞争能力

  (二十九)落实民营企业对接帮扶机制。各级市场监管部分不息深化“双联双问四舒坦,聚焦崛首促发展”运动,竖立主要负责人精准帮扶民营企业做事机制,多渠道、多角度听取民营企业逆映和诉求,积极行为、靠前服务,添强政策宣传解读,真切协助解决实际难得。

  (十四)优化药品、医疗器械审评审批。完善药品、医疗器械注册管理做事程序和制度。声援民营企业新药、创新医疗器械研发,详细升迁吾省新药、创新医疗器械审批速度。

  (二十五)深入实施民营企业专利导航试点工程。积极结构省内表知识产权服务机构与民营企业开展相符作。协助民营企业竖立专利导航产业发展做事机制,添强专利新闻资源行使和产业专利分析,挑高中间竞争力。声援民营企业争创“吉林省专利奖”。

  三、为民营企业创造健康祥和的发展环境

  (十一)深化逆不得当竞不和法。厉厉抨击杂沓仿冒、子虚宣传、商业行贿、侵袭商业隐秘、商业中伤、互联网不得当竞争等损坏市场竞争秩序的走为,查处并公示不得当竞争案件。抨击传销作凶走为,添大直销走为监管力度,促进民营直销企业健康发展。

  (十九)竖立自吾允诺、主动纠错的名誉修复机制。对在国家企业名誉新闻公示编制上公示的走政责罚新闻,当事人主动纠正作凶走为、细心履走职守和社会责任、清除不良社会影响的,走政责罚新闻(涉及主要误期走为的走政责罚新闻除表)公示满1年后向责罚机关挑交书面名誉修复申请的,责罚机关经核实并向市场监管部分申请(附相关表明原料),市场监管部分允诺后不再公示。

  一、为民营企业营造更添公平公开便利的市场准入环境

  (八)优化药品流通市场准入机制。声援包括民营企业等投资主体开办药品批发和零售连锁企业,添大民营药品经营企业政策声援力度,声援其公平参与公立医院药品配送和跨区域发展布局。允诺药品上市允诺持有人自走出售其持有的药品,持有人的药品出售运动答相符药品经营质量管理规范(药品GSP)请求,保证出售配送过程和质量管理体系赓续相符规,持有人的资质表明文件可行为产品出售的资质表明文件。

  (二十三)添大认证和质量声援力度。规范、完善现走产品认证制度,2018岁暮前实现强制性认证产品栽类再作废或改为以自吾声明手段实施达到10%以上。引导、督促强制性产品认证机构降矮收费标准。引导民营企业积极行使质量管理先辈标准和手段、开展质量管理体系认证。结构行家深入企业会诊质量管理题目,协助其竖立完善质量管理体系、升迁质量管理程度。声援民营企业争创“中国质量奖”和“吉林省质量奖”。

  (十七)营造坦然坦然的消耗环境。详细确施“坦然消耗在吉林”创建工程,培养强盛消耗市场,助力供给侧结构性改革。围绕平民“衣食住走游购娱”等方面需求,添快推动实物消耗和服务消耗挑质升级。聚焦平时消耗、服务消耗、新消耗等重点周围,以创建更多坦然商场、坦然商店、坦然超市、坦然市场、坦然餐饮、坦然景区、坦然民宿、坦然金融、坦然商圈、坦然走业和坦然城市为重点,不息升迁经营者真挚度和消耗者舒坦度。

  (二十六)大力推动个体工商户转型升级为企业。足够发挥市场监管部分牵头作用,仰仗当局主抓、部分协同推进做事机制的力量,用功使大批具备条件的个体工商户转型升级为企业尤其是公司制企业,升迁其市场竞争力。

  二、为民营企业营造公平竞争的市场环境

  (二十四)添大标准化声援力度。深化标准新闻服务平台盛开共享,免费公开吉林省地方标准文本新闻。添强民营企业技术人员标准化培训。鼓励民营企业瞄准国际先辈标准开展对标达标升迁走动,声援民营企业积极将技术创新收获转化为国际标准、国家标准、走业标准和整体标准,培养企业标准“领跑者”,升迁民营企业在制造、服务和品牌等方面的竞争力。

  五、抓益声援民营企业发展的政策措施落实

  (十二)完善“双随机一公开”监管机制。推进平时检查“双随机”全遮盖和跨部分“双随机”说相符检查,不息挑高综相符执法效能,真切减轻企业负担。

  (四)试走业务执照办理“容缺允诺制”。在办理业务执照时,凡不涉及允诺,挑交原料不存在关键性原料缺失或内心性舛讹、相符法定方法的,经申请人作出准时补正书面允诺后,登记机关先予办理登记。追求企业住所(含经营场所,下同)申报允诺制度,申请人只需对申报住所相符法定行使条件、不属于当局征收周围等作出允诺,并对其真切性、相符法性、有效性负责,即可办理业务执照。

  (十三)助力民营企业破解融资难融资贵题目。详细升迁动产抵押和股权、商标权、专利权质押做事效能,协助民营企业拓宽融资渠道。查处商业银走捆绑收费,只收费不屈务、少服务或未挑供内心性服务,向民营企业转嫁分歧理费用及未执走收费减免优惠政策等走为,真切降矮民营企业融资成本。

  (二)执走相关证照办理“大挑速”。推走全程电子化登记,执走企业名称自立申报、企业开办全程网上办“零见面”,实现“审核相符一、一人通办”,将企业开办时间压缩至3个做事日。推进线上线下融相符,授权商业银走网点免费代办业务执照,用功实现全省通办、就近能办、异域可办。缩幼食品经营允诺时限,允诺部分作出走政允诺决准时限缩幼至自受理申请之日首12个做事日以内;因稀奇因为必要拉永远限的,经本走政机关负责人允诺,能够拉长6个做事日,并答当将拉永远限的理由告知申请人。允诺部分自作出走政允诺决定之日首6个做事日以内颁发食品经营允诺证。

  (二十七)助力民营企业“走出往”开拓国际市场。允诺民营企业在名称中行使“国际贸易”“对表进出口”“对表贸易”等走业用语。鼓励声援民营企业议定马德里商标国际注册等途径添强商标海表布局规划,培养以技术、品牌、质量、服务为中间的国际竞争新上风。

  (二十)完善便捷市场退出机制。与各部分协同相符作,优化刊出登记环节,对领取业务执照后未开业、无债权债务企业申请刊出登记的,允诺其选择执走浅易刊出登记。将企业议定媒体发布刊出前的清理公告改为议定国家企业名誉新闻公示编制发布,且将公告时间由45日压缩为15个做事日。作废清理构成员备案环节,将企业办理刊出登记时间压缩50%以上。

  (二十八)推动民营企业深化党建促发展。请示相符条件的民营企业竖立党结构,把党结构运动与企业生产经营管理严密结相符首来,实现“党建强、发展强”。开展“三亮”运动,引领党员在推动民营经济高质量发展中足够发挥前卫模范作用。引导民营企业家积极履走社会责任,为吉林详细崛首和高质量发展展现新行为、做出新贡献。

  (十六)促进新兴产业发展。大力声援多创空间、创客工厂、股权多筹、跨境电商、微商等新业态、新模式发展。鼓励新业态、新模式在现有法律框架内先走先试。实施容纳郑重监管,对新兴产业给予1至2年容纳期,对非主不悦目有意、未造成危害效果的首次微幼作凶走为,先走告诫说理,责令限期改正,清淡不予走政责罚。

  (三)扩大“一址多照”周围。鼓励各地孵化机构为民营企业挑供变通多样的创业空间,允很多个市场主体行使联相符住所进走注册登记。追求集群登记制度,进一步降矮初创企业场所行使成本,做到有序登记、集群发展。

  (六)优化食品经营允诺事项。对餐饮服务经营者申请在就餐场所出售饮料等预包装食品的,不需在食品经营允诺证上标注出售类经营项现在。

  (三十)添强幼微企业名录编制宣传服务功能。汇集国家和省、市、县各级当局及其部分声援民营经济发展政策措施并荟萃公示,方便公多查询晓畅;引导幼微企业申请添入幼微企业名录,享福相关优惠政策。

  (十五)允诺食品和保健食品共用生产线。保健食品生产企业在具备相通生产工艺并经企业结构质量坦然性验证、联相符车间差别时生产的前挑下,允诺保健食品和清淡食品共用生产线。

  (十)添大逆垄断执法力度。重点查处作梗公平竞争审阅制度、滥用走政权力局限民营企业公平竞争的走为;垄断走业达成、实施垄断制定,滥用市场支配地位倾轧、局限竞争等损坏民营企业益处的走为。结构“送法上门”,深化竞争政策宣传请示,挑高民营企业相符法自律经营认识和能力。

  (二十一)添大商标品牌建设声援力度。赓续实施年度千户企业商标知识培训计划,促进企业商标管理人才培养。开展地理标志资源调查,添强地理标志商标注册和行使请示。推进产业集群区域品牌注册珍惜做事,引导和声援企业集聚发展。升迁长春市、吉林市、延边州商标注册申请受理窗口服务效能。推动竖立跨区域、跨部分商标走政执法协调机制,深化商标专用权珍惜。

  (七)优化酒类生产企业市场准入条件。已取得食品生产允诺证的白酒和食用酒精生产企业(业务执照在有效期内),因改制、重组、兼并、搬迁、对原生产能力改造升级以及收购已取得食品生产允诺证的休业、倒闭企业,原允诺证过期重新挑出办证申请的(3万吨/年以下酒精生产线除表),给予按原允诺证产能周围办理新允诺证;原有相符规产能达不到国家现产业政策控制周围的啤酒企业挑出办证申请的,啤酒生产能力幼于1.8万瓶/时、不幼于1.2万瓶/时的啤酒灌装生产线给予办理新允诺证。

  (一)深入实施“证照别离”改革。对第一批106项涉企走政审批事项,别离听命直接作废审批、审批改为备案、执走告知允诺、优化准入服务4栽手段着力“减证照、压允诺”。进一步梳理涉企证照,推进将更多涉企证照纳入改革周围,简化市场准入环节,添快实现“一照一码走天下”。

  中国网财经12月19日讯 据吉林省人民当局网站新闻,为深入贯彻落演习近平总书记在民营企业漫谈会上的主要说话和吉林省深入推进民营经济发展大会精神,足够发挥市场监管职能,创新监管理念手段,着力优化营商环境,推动吉林省民营经济高质量发展,吉林省市场监督管理厅制定声援民营经济高质量发展30条举措。

  (九)详细确施公平竞争审阅制度。坚持竞争中立原则,对一切市场主体比量齐观、平等对待,健全竞争政策体系,防止出台在市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、当局采购、经营规范、资质标准等方面倾轧、局限民营企业公平竞争的政策措施。

  (二十二)添大计量和检验检测技术声援力度。开展“优化计量、挑质添效”运动,实施计量精准施“测”服务,协助民营企业解决质量升迁方面的计量测试题目。搭建检验检测机构公共技术服务平台,与企业开展深度相符作,为民营企业挑供检验检测技术保障。

  (五)试走食品经营允诺“告知允诺制”。对新申请食品经营允诺(仅从事预包装食品出售)、申请变更允诺(经营条件未发生转折)、申请一连允诺(经营条件未发生转折)的,申请人挑出申请,监管部分一次性告知其审批条件和须挑交原料,申请人在规准时间内挑交原料齐全、相符法定方法且书面允诺申请原料与实际情况相反的,监管部分可当场作出书面走政允诺决定。市场主体答真挚守诺,达到法定条件后,再从事食品经营运动。

 


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